近些年来，随着我县经济社会的持续发展，残疾人的社会保障水平得到了逐步的提高，在残疾人康复、教育、就业、维权、扶贫和社会保障等方面都取得明显成效，使残疾人的生活状况有了明显改善。据调查了解，由于种种原因，残疾人的社会保障机制还不够健全，保障覆盖面还较小，保障水平还很低，残疾人的总体生活水平与社会平均水平还有较大的差距。
   

    一、基本现状
    据县残联提供的数据显示：全县共有各类残疾人     1.6万人，占全县总人口的9.2%，其中城镇残疾人2000人，占残疾人总数的12%，已安置就业800多人；农村残疾人1.4万人，占残疾人总数的90%。截止目前，全县享受低保的残疾人有4671人， 占残疾人总数的30%,享受医保的残疾人有1.6万人， 占残疾人总数的100%，长期处于贫困状态的残疾人有4671人， 占残疾人总数的30 %；丧失劳动能力生活不能自救的残疾人有8600人，占残疾人数的50%，生活无依无靠的残疾人有  525人， 占残疾人总数的3%。

    二、主要问题
    1、生活水平偏低，与健全人的生活水平相比差距较大。大部分农村残疾人由于受自身条件和家族环境的制约，靠自身能力根本没有摆脱贫困的希望，农村残疾人的收入水平远远低于社会平均水平。特别是家庭中的残疾人口占家庭人口的比例越大，患病医疗的比例越高，对家庭的经济影响越严重，脱贫致富的能力就越弱，而现行的保障制度并没有体现到这一特殊群体的特殊照顾。由于自身条件能力所限，残疾人生存状况令人堪忧。目前，全县还有1060户农村贫困人家庭无住房和住危房，每年有20余人需要安装假肢，平均每年100（新增）需要实施白内障复明手术，，还有11329人近70% 的残疾人没有享受到低保待遇，还有4671残疾人处于绝对贫困状态。
    2、残疾人优惠政策落实不够全面。自取消农业税后，农村残疾人没有享受到特殊的优惠待遇，逐渐拉大了与健全人的生活差距。一方面由于残疾人生理和心理上的缺陷，他们的劳动能力和创收能力受到局限，不能象健全人那样通过劳动增加收入；另一方面取消农业税后，农村残疾人原来享受的“三提五统”减免，以及农村基层组织用于扶助残疾人的集体公益积累资金的救济，使其获得的原有的一些扶持性保障随之消失，因而残疾人的优惠政策对农村残疾人来说没有更多的体现。
    3、社会保障制度不够完善。农村贫困残疾人除了享受到各级政府的临时性补助、救济之外，生活来源完全靠低保；特别是重度残疾人和一户多残家庭全靠低保维持生活，而且保障标准偏低。一户多残的家庭也只能保一人。没有对残疾人这个特殊困难的群体实行分类施保，也没有考虑