为切实解决老百姓看病难、看病贵的问题，完善农村合作医疗体系，提高农村居民的参合率。2009年4月20日，**乡人大组织县、乡两级部分人大代表，对**乡农村合作医疗工作开展情况进行调研，采用走村入户的方式，询问和了解农村合作医疗工作存在的问题以及建议意见。现将调研情况报告如下：
      　　一、基本情况
      　　**乡辖8个行政村、151个村民小组，土地面积43.6平方公里，2008年末总人口18400人。2009年全乡参加农村合作医疗人数达14481人，参合率达90%。
      　　二、存在的问题
      　　1、农村外出务工人员过多，其参合率难以保证。由于**乡是一个贫困乡镇，外出务工是老百姓经济收入的主要途径，由于他们长年累月在外务工，很少回家，要保证参合率达90%以上，其困难相当大，在没有办法的情况下，各村只好用办公经费来垫付农村合作医疗费，其实，垫付的农村合作医疗费