为进一步贯彻落实科学发展观，加强城市管理工作，结合学习实践科学发展观活动，本人就加强我县城市管理，改善城市环境等相关问题进行了调研，调研情况如下：
    **县的城市管理工作，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力实施“全力主攻两区，致力赶超发展”战略，紧紧围绕“创全省先进，争抚州一流”的城市管理目标，结合创建生态园林城市的总体要求，按照“抓住机遇，深化改革，完善机制，严肃风纪，提高素质，开拓奋进”的工作思路，团结拼搏，真抓实干，充分发挥城管部门“主攻城区”排头兵的作用，在强化管理职能、服务发展大局、提升城市形象方面做了大量卓有成效的工作，为加快**经济社会赶超发展作出了全新的贡献。

一、我县城市管理发展状况

改革开放以来，特别是上世纪80年代中期以来，**县的城市化发展进程明显加快，城市建设日新月异，带动了我县城市管理工作不断发展。

**县的城市管理工作起步于上世纪80年代末期。1989年，成立了县城建设监察管理队（简称城管队）。2002年2月成立了城市管理行政执法大队。2002年9月，城市管理行政执法大队更名为城市管理稽查大队，为建设局下属副科级事业单位。2004年7月，城市管理稽查大队更名为城市管理局。2006年8月，县城市管理局升格为县政府直属正科级事业单位。从此以后，**县的城市管理工作步入一个崭新的发展时期。

**县城市管理局主要负责县城区的环境卫生、园林绿化、市容市貌及市政设施等城市管理维护工作，现有城管监察大队、环卫所、园林所、市管中心、市政公司共5个下属单位。

二、我县城市管理现状

目前县城控制区面积为14.51平方公里，规划区面积为7平方公里，建成区面积为5.9平方公里。

市容市貌方面：由县城管部门采取分片包干、重点巡查相结合的方式进行市容市貌监管。重点整治内容为占道经营、户外广告、市政设施、施工工地容貌等。

环境卫生方面：县城清扫保洁面积（含工业园区）42.9万平方米，其中环卫所清扫面积30.3万平方米，对外承包路段12.6万平方米。现有环卫一线工人90人。县城有垃圾窖点100余处,垃圾中转站4座,公共厕所9座，服务居民9000户,日清生活垃圾60余吨。筹划建设县城青桐村垃圾处理场，建设总投资2900万元。

园林绿化方面：县城公共绿地面积53.91万平方米，绿地率32.9%，绿化覆盖率36.78%，人均公共绿地面积9.03平方米。现有沿河公园、森林公园、雁塔公园、河东沿河公园等公园4处，广场1处。

市政管理方面：城区道路面积43万平方米，现有路灯1500余盏。目前我县没有市政管理所及路灯管理所，市政设施维护工作主要由县城市管理局市政管理股承担，路灯管理工作县政府明确由城市管理局委托县供电公司代管。

公共交通方面：通过招商引资引进公交运营企业国盛公交公司，目前已开通公交线路3条（1路工业园区至北门，2路上熟沅至河东新彼坡顶，3路何家井入口至一中），现有公交车辆14辆。规划公交站台68个，现已兴建2个。

市场开发管理方面：市管中心于2001年底从工商局分割成立，2006年8月划到城管局管理，为企业化管理的副科事业单位。主要职责为经营管理市场资产、负责市场改造维修、规划建设，开展多种经营。现管辖县城农贸市场（老白莲市场）、原白莲市场2号楼一至二层、顺化农贸市场。

三、存在的问题及原因分析

（一）管理体制尚未理顺

一是县城市管理局尚未列入参照公务员法管理单位，行政执法主体不够合法。而我市各县的正科级城市管理局均为参照公务员法管理单位，如南丰、南城、金溪、崇仁等县，都相应获得了合法的行政执法主体资格。

二是城管大队正式职工中尚有13名人员未落实事业编制，工资标准较低，人心不够稳定，在一定程度上影响了工作积极性。

三是执法保障不够到位。城市管理工作每天直接面对普通市民，由于市民素质参差不齐，暴力抗法现象时有发生。我县没有成立城市管理局警察大队，遇暴力抗法时难以