**街道位于无锡市区南部，区域面积12.8平方公里，常住人口5.1万余人，2008年财政收入7.5亿元，一般预算收入4.65亿元。全街道有11个社居委，其中9个是2004年撤村建居的社居委。在撤村建居及城市化过程中，街道以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，惠民利民，采取措施切实保障原农村村民的权益，构建社会主义和谐社会。主要做法是：

一、在拆迁建设中切实保障村民的居住权

在城市建设的过程中，进行城中村改造、拆迁民居是不可避免的。近几年，随着无锡城市规模的扩展，**地区的拆迁逐年增多，每年拆迁住宅达30万平方米左右，仅2008年就超过1000户。拆迁，既打破了传统的一家一户庭院式的住宅格局，又为实现农村城市化创造了必要的条件。在拆迁和建设中，如何处理好国家、集体和个人之间的利益关系，是一个很敏感的现实问题，也是对我们执政能力的一个考验。在拆迁中，我们主要把握住以下三点：

首先，结合农村实际情况，制订切实可行的拆迁办法。鉴于农村住宅面积较大，一般都在150~200平方米之间，多的甚至有三四百平方米，如果按照城市拆迁办法，每人限制安排面积30平方米，村民势必难以接受。所以我们采取了以房换房的办法，即以拆迁的旧房按照等级（建房年代、房屋结构），折合成新房的面积，分配给拆迁户。在换房过程中，由于房型的因素，拆迁户可能要扩大面积，我们也允许他们适当扩房，并在价格上给予适当优惠。对拆迁户的装修、搬迁费用等，酌情予以补贴。

其次，稳妥实施拆迁工作。由于拆迁工作在政策理论上、法律法规上、操作系统上还不够完善，舆论导向上较难把握，加上现在村民的思想都比较活跃，有些人的“胃口”很大，所以现在拆迁工作的难度很大。为了做好这项工作，我们采取了多管齐下的方法，先是开展民意调查，征询村民对拆迁的意见，宣传有关的拆迁政策；接着，在拆迁开始后，街、居两级干部挨家挨户走访，开展过细的工作，尤其是了解困难户的情况，能够解决的立即予以解决。在缺乏现房的情况下，有条件的单位建造一批简易过渡房，让拆迁户居住；在工作中，抓好拆迁户中的一批党员、干部，要求他们做出表率，带头拆迁，为群众作出榜样；对于有各种各样阻力的拆迁户，发动各种社会关系，调动一切力量，一起开展工作，排除阻力；对于个别不讲道理、确实无法做工作的“钉子户”，则在最后采取法律手段进行解决。

第三，抓紧建造拆迁安置房。在拆迁过程中，我们抓紧了安置房的建造。建造拆迁安置房，是在城市统一规划指导下，由镇、村建立若干个公寓住宅小区，就近安置拆迁村民。从