同志们：
     在2009年新春到来之际，我们召开全县教育教学工作会议，以党的十七大精神为指针，认真贯彻全县“两会”精神，总结2008年教育工作，部署2009年教育教学工作，动员全县教育工作者进一步解放思想，振奋精神，努力开创教育工作的新局面。刚才，四所学校的校长作了表态发言，签订了《2009年学校安全工作目标责任书》，会上还下发了关于加强校园文化建设和心理健康教育工作的两个文件，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表教体局党委讲三个方面的意见：
　　一、认真总结工作，客观分析形势，进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感
　　刚刚过去的2008年，是全县教育事业发展极不平凡的一年。一年来，教育系统广大干部教师在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋斗，敬业奉献，创造性地开展工作，教育教学工作取得了丰硕成果：
　　一是初中进城工程进一步巩固完善。全县继续加大教育投入，投资2000万元，启动并完成了平原五中二期和东关小学一期建设工程，全县教育布局进一步优化。初中进城受到了各级领导和全社会的高度关注，成为全省乃至全国统筹城乡教育发展、促进教育公平的典范，先后有全国各地的20多个县（市）前来考察学习。2008年6月，全市中小学校舍维修改造会议在我县召开，市政府和市教育局领导对我县加大教育投入、加快中小学建设步伐、大力促进教育均衡发展的做法给予了高度评价。全国人大代表来平原视察时，也给予了充分肯定。
　　二是教育教学质量大幅度提高。初中教学质量继续位居全市前列；高中教学质量实现新突破，高考重点本科上线305人，比去年增加近百人，列全市各县（市区）第一位，有1人考取北京大学，实现了多年来北大、清华两大高校零录取的历史性突破。全县本专科共录取2909人，其中本科录取940人，总录取率达到79%。我县再次荣获全市“办人民满意教育先进单位”称号，获得30万元奖励，县教体局被省教育厅评为“全省教育科研工作先进单位”。县委、县政府继续在教师节期间隆重召开全县教育工作会议，拨款110万元，重奖教育教学工作先进单位和个人，广大教育工作者欢欣鼓舞，群情振奋。
　　三是学校管理水平进一步提升。全县按照“培名师、创名校、育英才”的工作要求，大力实施科研兴教工程、精细化管理工程和“三名工程”，申报省级规范化学校2所、市级规范化学校5所；组织了中小学教育教学工作观摩活动，教育教学管理水平进一步提升。
　　四是教师队伍建设进一步加强。大力开展岗位练兵和岗位培训，坚持有计划、分层次地对中小学教师进行培训，组织实施了中小学教师学科知识能力全员考试，教师的专业素质进一步提升。完善教师补充机制，本着“公开择优”的原则，选招初中教师27名、小学教师47名，师资力量进一步充实和加强。组织了38名教育干部赴北京学习考察，广大教育干部的思想进一步解放，理念进一步更新。
　　五是教育教学环境进一步优化。全县于暑假期间集中进行了农村学校危房改造，改造校舍336间，更换杨木檩4533根、梁144架，农村办学条件进一步改善。认真实施农村义务教育经费保障机制改革，中小学公用经费标准逐年提高，中小学经费管理不断规范。继续落实上级资助政策，对4718名中小学生和职业中专学生进行资助，发放资助金201.75万元。全县上下认真落实学校安全责任制，加大措施，狠抓了校舍安全、饮食安全、交通安全、消防安全、学生活动安全，重点加强了寄宿制学校的管理，有效防止了重大安全事故的发生，为教育事业又好又快发展创造了良好环境。
　　六是体育工作成绩显著。认真贯彻《全民健身纲要》，全年举办了各种群众性体育活动15次，参与人数达2000多人次，极大地丰富了人民群众的体育文化生活。加大了体育后备人才的选拔培养和输送力度，向省级以上体育院校输送高水平运动员26人。县教局被评为“全市体育工作先进单位”。
　　七是其他各级各类教育水平不断提高。职业教育、成人教育进一步发展，县乡村三级培训教育网络不断完善，农村劳动力转移培训和实用技术培训全面铺开、效果良好。学前教育水平不断提高，乡镇中心幼儿园建设不断加快，民办幼儿园进一步规范，学前教育普及率和保教质量稳步提高，有3所幼儿园被评为市级一类园。民办教育持续、稳定发展，教育教学管理日趋规范。特殊教育进一步加强，残疾儿童接受教育的权力得到有力保障。
　　以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和全县人民大力支持的结果，更是广大教育工作者同心同德、拼搏奉献的结果。多年来，全县广大教师和教育工作者以振兴平原教育为己任，矢志不移，自强不息，埋头苦干，无私奉献，为教育工作倾注了全部心血，付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表教体局党委向全县广大教育干部和教师致以崇高的敬意和衷心地感谢！
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县教育工作还存在一些不容忽视的问题：城乡小学教育发展仍然不够均衡，农村小学设施条件相对较差、办学水平相对较低；全县的办学理念、管理水平、教育质量同先进地区相比，还有很明显的差距，教育教学质量还有很大的提升空间；教师培训还不够系统，部分教师，特别是农村教师教育理念落后，教学模式僵化，教法陈旧、效率不高；职业教育规模偏小，职业学校招生难的问题仍然亟待解决，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，更加兢兢业业、扎扎实实地做好教育改革和发展的各项工作。
　　教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。胡锦涛总书记在全国优秀教师座谈会上指出：“中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。”党的十七大从全面建设小康社会的全局出发，作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署。我县作为一个经济欠发达县，大力发展教育事业，把人口负担转化为巨大人力资源优势，是力争“三个率先”、加快建设区域经济文化强县的必然选择，是让改革发展成果真正惠及广大群众、促进社会公平的迫切要求。在建设社会主义和谐新平原的历史进程中，我们教育工作者使命崇高，责任重大，任务艰巨。
　　当前，我县教育事业正站在新的历史起点上，进入到改革发展的关键阶段，面临着诸多机遇和挑战。从机遇来讲，一是县委、县政府高度重视教育，始终把教育放在优先发展的战略地位，在财力非常紧张的情况下，调整教育结构，实施初中进城工程，选招优秀师资，提高教师工资待遇，广大教师的社会地位、经济地位不断提高，教书育人的光荣感、使命感不断增强。几年来，全县教育基础建设投资达2亿多元。二是经过改革开放30年的艰辛努力，我县的教育事业实现了大变革、大发展、大跨跃。全县义务教育普及率由60%提高到99%，高考本科录取人数由十几人提高到940人，全县的办学条件极大改善，教育结构日趋合理，教学手段全面丰富，教学方法进一步优化。30年的发展历程，我们经历了很多挫折和困难，也积累了非常宝贵的经验，这些都为做好今后的工作奠定了坚实基础。三是人民群众对教育事业非常关心和重视，教育需求不断增长，为教育事业发展创造了良好环境。同时，我们的教育发展也面临严峻的挑战：一是日趋激烈的县域教育竞争。纵观各县，都在全力以赴抓教育、抓管理、抓质量，稍有松懈，我们就会退步，甚至会落伍。二是全面建设小康社会的新要求和人民群众的新期待，对教育改革发展提出了新的更高要求。为群众提供公平的受教育机会，满足群众对优质教育的期望，这是人民的需要，也是经济社会发展的要求。在去年的全县教育工作会议上，县委、县政府提出了五年建成教育强县的奋斗目标和“培名师、创名校、育英才”的工作要求，今年继续把平原五中和东关小学续建工程列为全县的十件实事之一。目标鼓舞人心，形势催人奋进，机遇千载难逢，发展势在必行。面对挑战，我们别无选择。全体教育工作者必须牢记使命，加压奋进，埋头苦干，以实际行动推动教育事业又好又快发展。
　　二、进一步解放思想，改革创新，全面完成2009年教育工作任务目标
　　2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的十七大精神、推进教育改革发展的关键一年。全县教育工作的指导思想是：认真落实十七大精神和科学发展观，坚持“培名师、创名校、育英才”的工作思路不动摇，坚持五年建成教育强县的奋斗目标不动摇，以解放思想为先导，以全面提高教育质量为核心，以强化教师队伍管理为手段，以加强学校安全为保障，站在新起点，确立新目标，谋求新发展，实现新跨跃，努力办好人民满意的教育。主要工作目标是：
　　（一）进一步巩固和完善初中进城工程。抓好平原五中三期工程和东关小学续建工程，到9月初，全面完成两项工程。
　　（二）高考本科录取人数力争突破1000人大关；初中教学质量在确保全市先进行列的基础上力求实现新突破；小学教育质量有较大幅度提高。全县教育办学水平综合评估在确保全市“第一方阵”的基础上，力争进入前三名。
　　（三）贯彻以人为本思想，坚持以德冶校、人才强校、文化兴校，力促学校管理水平和办学品位进一步提高，努力创建和谐校园。
   （四）进一步规范办学行为。抓好义务教育阶段的课程开设，严格控制学生作息时间和作业量；坚持因材施教，张扬个性，抓好学生特长教育，因地制宜、实事求是地推进素质教育。
   （五）稳步推进教师培养“十百千”工程，努力建设高素质的教师队伍；以实施“绩效工资”改革为契机，积极推进教育人事制度改革，进一步激发教育内部活力。继续为城乡选招初中和小学教师，不断优化师资队伍。
   （六）加快高中阶段教育发展步伐。普通高中教育进一步上水平，平原一中努力向国家级重点中学迈进；职业教育以破解招生难为突破口，进一步上规模、提质量，力争使职业学校在校生人数有较大幅度增长。
   （七）继续抓好以控制初中学生辍学为重点的“普九”巩固提高工作，初中辍学率控制在2%以内，小学毕业生升学率保持在99％以上；继续贯彻“划片招生、免试入学”的原则，抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教育教学秩序。
   （八）高度重视学校安全工作，进一步强化措施，落实责任，全力抓好各级各类学校和幼儿园安全，为教育发展创造良好环境。
　　在上述思路的引领下，我们要从五个方面入手做好工作：
   （一）更新教育理念，大力推进教育创新
     创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。教育改革和发展同样离不开创新，面临新形势、新起点、新机遇，我们必须以全新的理念、思路和方法来推动教育事业的发展。
     一要创新办学理念。办学理念解决的是“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的问题。先进的办学理念可以使学校的发展更具有目的性、前瞻性。近两年，我们先后组织部分教育干部到江苏南通和北京学习考察，大家都很受启发。在下一步的工作中，一定要把先进地区好的教育理念、好的教育思想借鉴、吸收过来，在全面发扬优良传统的基础上，进一步提升境界，树立先进的、体现时代特色的办学理念。我们要求每所学校都有明确的办学思路，都要有自己的办学理念。所有的办学理念都要始终坚持以学生为本、尊重学生主体地位，既重视学生全面素质的培养，又注重学生个性发展，努力做到富有人文特色，时代特色，贴近实际，真正成为全校师生的行动指南，成为学校发展的强劲动力。
     二要创新教学方法。要改变传统教学照本宣科、气氛沉闷、乏味枯燥的教学方法，使教学方法由单纯灌输式转变为启发式、参与式、研究式、案例式教学，加强师生之间的交流与沟通，建立充满活力、生动高效的课堂秩序，让学生在和谐、宽松的气氛中接受教育。要树立“大教育”理念，突破“课堂教学”的传统模式，积极开发实验室、图书室、微机室的教育功能，充分利用课内外、校内外、县内外教学资源，拓展学生的视野，培养学生的学习兴趣，使学生更多地接触社会、接触生活、接触实践，将枯燥的学习变成快乐的活动，变“要我学”为“我要学”，增强学生自主学习的能力。要积极运用计算机、多媒体等现代化教学手段进行教学，不断提高课堂教学效率。
     三要创新管理方式。要全面落实教师在学校管理中的主人翁地位，鼓励教职工参与学校管理，鼓励全员创新、创造性工作。要善于发现人才，培养人才，使用人才，尤其要激发年轻教师脱颖而出，让广大教师干事有舞台、创新有动力、发展有干劲。要进一步完善校内竞争激励机制，加强岗位考核，建立起人尽其才、才尽其用的用人机制，让能力强、素质高的教师受重用、得实惠，把广大教职员工的积极性和创造性最大限度地发挥出来。要立足学校实际，大力开展校园文化建设，培育办学特色，积淀文化内涵，激励广大师生奋发向上、求实创新。各学校都要因地制宜地设立文化长廊、文化橱窗、文化展室，抓好名言警句和诗词上墙上镜工程，确立自己的校风、校训。县直学校和各乡镇中心小学都要制作自己的校旗、校徽、校歌，让校园文化渗透到每一个角落，达到“墙壁说话、草木言情”的教育功效。
     （二）进一步加强学校管理，努力创建平安、文明、和谐校园
     一流的质量源于一流的管理。要努力探索先进的管理模式、管理方法，使学校管理走向制度化、规范化、科学化、高效化，努力把学校建设成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
     第一，强化督导评估，进一步抓好学校常规管理。去年以来，全县大力推行了学校精细化管理，中小学管理水平明显提高。但是，学校管理工作仍然很不平衡，部分学校制度不健全、管理不规范，少数学校仍然存有脏乱差现象。各级中小学必须把学校管理作为一项长期性的工作，常抓不懈。要进一步抓好学校绿化美化，积极推行校园管理责任制，使每一所学校都达到环境优美、整洁卫生、管理有序的要求。县教体局将坚持常年性地进行学校管理检查，奖优罚劣。同时，今年继续实行教育观摩制度，对各单位的学校管理情况进行观摩评估，观摩的重点是学校的校容校貌、校园文化、教学管理、安全管理等，观摩评估结果在全县通报，并纳入教育办学水平综合评估的重要内容。
　　第二，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务。一要紧紧围绕国庆60周年这个主题，通过校园艺术节、演讲比赛、征文比赛、主题班会等多种形式，大力开展爱国主义教育、理念信念教育。二要重点抓好学生的心理健康教育。乡镇中心小学、县直中小学都要设立心理咨询室，开设心理健康教育课，配备专职或兼职的心理教师，搞好专业培训，切实抓好学生的心理健康教育，使孩子从小就形成健康的人格。三要抓好班主任队伍建设。班主任在学生的教育和管理中责任重大、举足轻重，各学校一定要精心挑选懂管理、有爱心、能力强的教师担任班主任。班主任的工作十分辛苦，希望我们的教育干部对他们要高看一眼、厚爱三分，在评优奖模、职称评聘中制定优惠政策，对工作突出的，一定要给予重奖，切实保护好他们的责任心和积极性。四要健全完善家庭、学校、社会三位一体的联动机制，成立家长学校，建立家长委员会，积极推行家访制度、家长接待日制度、学校开放日制度。要同公安、文化、工商等部门密切配合，加强对学生的教育和管理，坚决杜绝学生进网吧上网。要坚持实行“法制副校长”制度，定期聘请公安、司法人员来校作法制报告，努力形成全社会齐抓共管、共同关注青少年成长的良好局面。
     第三，继续抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教