紧紧围绕机关作风建设和规范化管理努力再创办公室工作新局面 作者：森林之音    文章来源：本站原创    点击数：0    更新时间：2009-3-25

同志们：

这次会议主要是回顾2008年全市系统办公室工作，总结交流经验，研究如何应对新形势、新任务的要求，加强和改进办公室工作，进一步当好参谋助手，提升政务服务水平，确保各项工作规范有序、优质高效。局领导对这次会议非常重视，局长代表局党组将作重要指示，请大家认真领会、把握精神、狠抓落实。下面，我先讲三点意见：

一、认清形势，总结提升办公室工作经验

2008年全市办公室系统紧紧围绕中心工作，积极参与政务。在打假治劣、抓产品质量、开展为社会、为企业服务，组织重大活动等方面主动协调，调查研究，为领导提供了相应决策的依据。同时紧贴领导思路，提供优质高效的参谋服务，辅政参政能力得到了提高，系统上下紧紧围绕中心目标齐心协力，扎实苦干，恪尽职守，任劳任怨，做了大量扎实有效的工作，在社会治安的综合治理方面、文明卫生单位的创建方面、计划生育、档案管理等方面的工作受到了上级的表扬和表彰。

——参政设谋成效显著。市县两级办公室始终把决策服务放在首位，突出中心工作、突出重点环节、突出实事办理，充分发挥参谋助手作用，做了大量卓有成效的工作。无论是调查研究、文稿起草，还是为领导提供政务信息、提出参考建议等方面，都始终站在全局的角度去思考，站在领导的角度去把握，站在发展的角度去谋划，做到了谋划在前、思考在前、服务在前。参政设谋工作做到了“参”在点子上，“谋”在关键处，对推进全市系统的工作产生了积极作用。

——政务工作落实到位。办公室是系统行政管理的一个枢纽和窗口。2008年办公室进一步强化了督办职能，积极探索了服务的新路子，有效畅通了政令。一是起草好了各类文件材料。一年来全市系统办公室共完成汇报材料22个约16万字，其中市局办公室完成12个约八万字；起草各类文件和会议通知92个，其中市局办公室40个。各类文字材料力求做到了高标准、高质量。受到了有关领导的肯定；二是对各类文件严格审核把关，为了扭转过去机关乱发文、乱行文、文种不符、差错较多的局面，市局办公室确定了专人对所有下发文件进行了严格审核把关，共发现各类大的差错10余次，中止下发文（函）件2个，纠正文种错误几十处，有效地维护了公文的严肃性；三是认真细致组织好各类会议和接待工作。市局办公室共组织半年、全年工作总结大会等各类大小会议60余次，接待来客人次，接收、转呈、发送会议通知3000多次，由于组织细致周密，认真负责，没有出现大的差错，受到了局领导的好评；四是做好档案工作。全年登记发文126个，承办传阅来文5280个，整理文件，资料800余件，撰写编研资料11万余字，查阅档案288次。登记各类文书用印11万余份，发文用印2万余份，迎检3次；五是做了细致周密的准备工作，迎接市委市政府以及上级主管部门的检查和考评多次。

——综合协调及时高效。针对系统出现的新情况、新问题，市县两级办公室从维护改革、发展和稳定的大局出发，始终站在处理矛盾、协调纠纷的最前沿，积极化解各类矛盾。办公室共化解重要矛盾纠纷、解决热点难点问题5起，有力维护了系统的稳定。首先，机关作风点多、面广、事杂，涉及方方面面，要改善机关作风，树立良好的机关形象，就必须加强机关综合协调、加强机关内务管理，以制度约束人，以责任落实人，以效率评价人。全市办公室系统2008年共建立健全各项规章制度126个，其中市局办公室健全68个，并装订成册；其次，2008年全市办公室系统一如既往地推行首问责任制、服务承诺制和责任追究制，把责任分解到人，把任务落实到人；其三，落实限时办事制度，建立督查评判标准，狠抓工作效绩，大力压缩文山会海，坚持能用电话通知的事不发文，能发文的事不开会，挤出时间办实事，切实提高办事效率；其四，在加强机关诚信建设方面，全系统办公室做了大量的工作。“诚信为本，服务为民”。各级办公室是其局党组的执行机构，全市办公室系统狠抓落实，确保兑现，努力推行政务公开，切实简化办事程序，做到认真办、热心办、马上办，切实树立“群众依赖、企业欢迎、政府满意”的机关形象。

——日常动作规范有序。市县两级办公室建立并完善了优质、规范、高效的工作运行机制。做到了上传下达准确无误，政令传递规范有序。办文办公方面，严格落实《国家行政机关公文处理办法》，严把公文质量关、数量关、格式关，达到精减发文数量、保证发文质量、规范发文程序的目的，各类会议组织基本上达到了精简、低耗、高效的目标。

——后勤服务周密细致。办公室坚持以真诚服务为宗旨，积极探索做好后勤保障工作的新途径、新方法，不断健全各项规章制度，严格财务管理，合理调配资金使用，保证了机关正常运转。一是做好安全保卫工作。二是基础设施建设得到了加强。三是物业管理改革稳中求进。四是做好机关文印工作。五是做好计划生育和户籍管理工作。六是做好了2008年度报刊杂志的征订工作。2008年，无论是私人还是单位征订的报刊杂志，都做到了账目清楚、分发准确。

——“学习型”机关已初具规模。一是按要求建立了理论学习制度，即建立了全系统干部职工理论学习制度；二是丰富了学习内容，理论学习包括政治理论科学文化、本职业务、法律法规、高新科技等等；三是学以致用，坚持理论联系实际，将理论学习的成效应用到实际工作中；四是开展了“心连心”双向沟通活动，认真听取反馈意见，并加以分析整理，作好思想教育工作，稳定全局。

——机关财务管理得到加强。机关财务管理是一项认真细致，需要耐心和奉献精神的重要工作。在机关财务管理上，我们主要在增收节支，确保资金合理运转上下功夫。1、进一步完善机关车辆管理方面的制度。二是使用者不惜车爱车，车辆带病运行现象严重，留下诸多的后遗症。2007年采取“核定公里数与费用大包干”相结合的原则，即对领导干部用车和非业务科室用车，根据工作量的大小，年初民主确定月使用公里数，由办公室负责车辆的管理和费用的支出，每月向领导报告车辆里程使用情况，领导对自己使用车辆的里程数负责，超支不补，节余归公。对业务科室用车采取“费用大包干”。通过一年的运行，也存在一些弊端：如驾驶员节油的问题没有解决等等。今年拟做进一步完善。2、进一步完善招待费用管理。招待费用实行全年费用限额包干制，超支不报，节余归公，办公室安排专人负责接待来客并控制接待费用，具体控制办法是：局机关分管领导、各科室对口接待来客凭“来客就餐单”，由各责任人签字审批后报办公室盖章登记，经办人报销餐费时必须连同“来客就餐单”一并报分管财务领导签字。3、扎实做好机关各项财务基础工作。按时按质上报省局等各相关部门的各项表格、数据；按时按质清算、收缴两院住户的水、气、物业管理费；按时按量分摊、收缴下属单位各项费用；严格按财务制度对各业务科室的收入、支出进行分门别类的核算，做到月清月结，准确无误；每月认真做好财务报表和财务分析，及时发现问题，及时解决。

——基本建设稳步推进。2008年的“基本建设”等重点工作完全是一如既往地按照市局党组提出的“优质工程、廉洁工程、阳光工程”的要求稳步推进。市局办公室已全面完成大楼的建设竣工善后工作，“综合办公大楼”主体已全面竣工。

回顾过去一年来的工作，有四个方面值得总结和坚持：一是坚持围绕中心、服务大局。把办公室工作置身于系统和谐崛起的大局中来谋划、来推进、来落实，更好地服务和推动各项中心工作。二是坚持超前谋划、突出重点。对重点工作重点研究、重点部署、重点落实，以重点工作的突破带动各项工作全面开展。三是坚持改革创新、与时俱进。在切实做好“规定动作”的同时，自觉抓好“自选动作”的到位，通过推进理念创新、制度创新和方法创新，来推动工作落实。四是坚持真抓实干、务求实效。集中精力抓份内的事、抓实在的事、有抓有效的事，确保每项工作都落到实处，取得实效。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在许多薄弱环节。比如：在服务上离领导的要求、群众的期望还有差距，服务质量有待进一步提高，特别是敢于担当责任的意识、勇于开拓的进取精神有待进一步发挥；在办公室队伍结构上存在着结构不太合理的问题，有待进一步改善；在基础工作上还相对滞后，机关建设、电子政务、应急管理等工作还有待进一步加强。这些，我们办公室的同志要在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、科学谋划，扎实推进政务服务上水平

办公室工作是政治性、政策性、全局性都很强的工作，也是服务性很强的工作。审