全市人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

    刚才，**同志讲了很重要的意见，**同志作了很全面的报告，希望大家认真抓好落实。我再强调三点：

一、要把思想和行动统一到中央和省重大决策部署上来

人口问题是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。中共中央、国务院始终高度重视人口计生工作，先后于1991年和2000年分别作出了《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》和《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，促使我国的计划生育工作取得了举世瞩目的成就，13亿人口日推迟了4年。由于受我国特定的人口发展规律的影响，当前人口和计划生育工作进入新的发展阶段，人口问题面临的矛盾和挑战日显突出，主要表现在：与经济社会发展速度相比人口素质有待提高的问题、人口年龄结构变化相伴随的人口老龄化加速的问题、由人口城乡分布不均衡所带来的流动人口快速膨胀的问题、由劳动年龄人口变动所带来的就业问题等等。面对复杂的人口局面，党中央审时度势，准确把握时代特征，站在新的历史起点上，去年底作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。这个《决定》是指导新时期人口和计划生育事业发展的纲领性文件，对于以科学发展观统领人口计生工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。省委、省政府对贯彻落实中央《决定》作出明确部署。各级党委、政府要把深入学习贯彻中央《决定》精神纳入重要议事日程，以科学发展观为统领，坚持以人为本，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，深刻认识加强人口计生工作的重要性和紧迫性，明确新时期人口计生工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施，把思想和行动真正统一到中央《决定》精神上来。

温家宝总理曾讲过一个著名的“乘除法”：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”，精辟地阐释了人口问题的极端重要性。就我市而言，实现跨越式发展、构建和谐社会，必须一方面在做大总量、增大“分子”的同时，努力控制和优化人口数量这个“分母”，提高人均指标；另一方面最大限度地把人口多的压力和挑战转化为人力资源优势。我们必须从全市大局出发