同志们：
　　市政府召开这次会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省卫生工作会议和全市“两会”精神，回顾总结2007年全市卫生工作，研究部署今年工作任务。开好这次会议，对于我们认清形势，统一思想，明确目标，把我市卫生工作提高到一个新的水平，意义重大。
　　2007年，是我市经济社会发展取得重大成就的一年，也是卫生工作成果丰硕的一年。全市新型农村合作医疗制度以县（市、区）为单位实现了全覆盖，危害人民群众身体健康和生命安全的传染病、慢性病和地方病得到了有效控制，发病率呈下降趋势。市、县开展了社区卫生服务机构网络建设，全市社区卫生服务体系开始形成。卫生执法监督体系建设进一步完善，应对突发公共卫生事件处置能力有了明显增强。“医院管理年”活动的深入开展，促进了医院管理水平和医疗质量的提升。市区启动了“国家卫生城市”创建工作，各县（市）、区的卫生创建工作也取得很大进展。富有创意地开展了“中医中药中国行—吉林省白山站”中医药宣传活动，推动了中医药事业的发展。医德医风建设明显加强，医患关系得到改善。市卫生局被卫生厅授予“全省卫生工作综合目标管理优秀奖”，在全省名列第三，创历年最好名次。这些成绩，是全市卫生工作者在市委、市政府的领导下，奋力拼搏，埋头苦干，扎实工作取得的。在此，我代表市政府向关心、支持卫生事业发展的各级、各有关部门、社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在全市卫生战线上的广大干部职工、医务工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！
　　关于今年的全市卫生工作，庆国同志在工作报告中已经做了全面部署，我完全同意。希望同志们抓好落实。下面，就新形势下如何做好全市卫生工作，我讲三个方面意见：
　　一、认清形势，准确把握卫生事业发展方向
　　卫生工作是党和政府工作的重要内容，是全市经济社会发展战略的重要组成部分，对于保障经济发展大局，实现全市各项工作任务和发展目标，具有十分重要的意义。卫生工作又与人民群众的利益密切相关，是社会高度关注的热点之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐与公平。因此，我们必须深刻理解卫生工作在社会发展和文明进步过程中的重要地位和作用，站在和谐白山建设和加强执政能力建设的高度，切实增强抓好卫生工作的责任感和使命感。
　　党的十七大对全面建设小康社会做出了新的战略部署，提出了“人人享有基本医疗卫生服务”和“建立基本医疗卫生制度”的新目标、新任务，这是党中央在新的历史条件下作出的重大决策，是科学发展观在卫生领域的具体体现。综合分析各方面政策和信息，在今后相当长时期内，全市的卫生工作要切实强调四个更加注意：一要更加注重以人为本，要认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵的问题。以人为本，是科学发展观的本质与核心。坚持以人为本，具体到医疗卫生服务，就是要牢固树立把保护人民健康放在第一位的观念，为群众提供质优价廉、安全可靠、便捷舒适的医疗卫生服务。二是更加注重公共卫生体系建设，增强对突发公共卫生事件的反应能力和重大疾病的防治能力。三是更加注重农村卫生工作，统筹城乡卫生事业协调发展。四要更加注重医德医风建设，切实抓好医院管理和卫生监督。
　　当前，我市卫生事业发展不平衡、不协调的问题比较突出，医疗卫生服务与人民群众的需求还不相适应。一方面，受医疗卫生发展水平和传统办医模式的制约，人民群众日益增长的卫生服务需求无法满足，另一方面，受经济发展水平和医疗卫生保障程度的制约，农村居民和低收入人群的就医保健愿望得不到满足。特别是在农村，卫生基础条件差，卫生服务能力弱，相当部分卫生院缺乏基本医疗设备和技术人才，大部分村卫生所医疗条件亟待改善，一些疾病正在严重威胁着农民的身体健康。解决这些问题的根本出路在于进一步解放思想，理清思路，创新管理体制和运行机制，进一步转变卫生部门管理职能，强化社会管理和公共服务职能，该管的事下大力气管住、管好、管出力度、管出成效，做到对党和政府、对人民负责；该放开、搞活的就要积极把握良好的发展机遇，锐意创新，灵活政策，创造良好的卫生事业发展环境，全方位、多层次的推进全市卫生事业的健康快速发展。
　　目前，国务院正在着手医药卫生体制改革方案制定工作，大家也十分关注。虽然改革的具体实施方案没有颁布，但深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则、总体目标和重点工作任务已经十分明晰。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度是一项十分复杂艰巨的任务，需要一个长期渐进的过程。随着医改的逐步深入，医疗服务格局和部门利益会有较大调整，一些深层次的矛盾和问题将会不断显露。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要牢固树立大局意识，服从和服务于医改全局，认真履行职能，完成好卫生部门的工作任务。一方面要善于倾听广大群众和卫生工作者的诉求，另一方面要大胆实践，积极探索适合我市实际的新路子、好办法，提高我市地方性配套政策的科学性和民主性，促进我市医药卫生体制改革的稳步健康开展。
　　二、突出重点，扎实抓好各项卫生工作
　　2008年是我市全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是我们在新的历史起点上进一步加快卫生改革和发展的一年。我们要按照党的十七大作出的战略部署，深入落实科学发展观，根据国家、省卫生工作会议和我市“两会”精神，突出重点，统筹全局，奋力拼搏，扎实工作，努力开创全市卫生工作的新局面。
　　（一）强化公共卫生体系建设，增强公共卫生保障功能。进一步加强疾病预防控制、应急医疗救治、卫生监督执法、应急指挥和公共卫生信息等体系建设，提高疾病防治和快速反应能力。一是抓好公共卫生专科医疗机构建设，认真研究政策，着手解决医疗救治机构投入标准低、收入能力弱的问题，使医疗救治机构尽快达到卫生应急工作需要。二是按照国家市、县级疾病控制能力建设标准，加强生物实验室装备建设，做好突发卫生事件应急物质储备工作，逐步达到标准要求。三是继续抓好疾病控制、医疗急救和卫生监督队伍建设，加强专业技术培训，开展应急演练，提高队伍的机动性和处置水平。同时，要做好影响我市居民身体健康的重点传染病、慢性病和地方病防治工作，提高疫情报告的准确率和网络直报率，加强疾病监督检测，完成计划免疫工作。要切