县委书记在全县政法工作会议上的讲话

春节假期刚过，就召开全县政法工作会议，目的是为了进一步统一思想，明确任务，振奋精神，开拓创新，努力开创我县政法工作新局面，为我县经济发展和社会各项事业建设提供坚强的稳定保障。今天，县四套班子有关领导都来参加了会议，这充分体现了县委、县政府对维护社会稳定这项工作的决心和信心。刚才，肖书记对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作任务进行了全面部署，总结过去客观公正、实事求是，部署下一步工作，既结合上情，又结合下情，目标明确、主题突出、措施有力。同时，会议还表彰了过去一年来在政法各条战线上涌现出来的一批先进单位和先进个人，对各乡镇和县直单位下发了2007年度社会治安综合治理工作目标管理责任书，县公安局、检察院、法院、司法局、信访局等五个单位作了很好的表态发言，罗县长就如何抓好今年的政法工作作了很好的讲话，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性

　　做好政法工作，维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。没有稳定的发展是低水平的发展，没有稳定的发展是不安全的发展。各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性，切实把政法工作摆在更加突出的位置。当前，我县政法工作面临的总体形势可以用三句话来概括：成绩显著，问题突出，责任重大。

　　讲成绩显著，主要是去年以来全县政法工作取得了较好的成绩。2007年，全县各级各部门、广大政法干警坚持以维护社会稳定为首要任务，认真落实科学发展观，全面强化各项工作措施，认真解决影响改革发展稳定的突出问题，实现了“三降三无”工作目标：一是群体性事件明显下降，无造成严重影响和严重后果的群体性事件；二是重特大刑事发案明显下降，无影响社会安全的重特大恶性案件；三是各类生产安全事故明显下降，无群死群伤重特大恶性安全事故，切实维护了社会大局的持续稳定。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和加强领导的结果，是各有关部门、有关单位大力支持、密切配合、共同努力的结果，是全县广大政法干警、基层干部群众团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向工作在第一线的广大政法干警致以崇高的敬意！向关心、支持政法工作的全县广大干部群众致以衷心的感谢！

　　讲问题突出，主要是群众的安全感和对政法工作的认同感不强。去年在全省公众安全感测评中，我县在全省99个县市（区）中排名倒数第三，这说明了人民群众的安全感、幸福感不强，对政法工作的认同感不强。目前，全县刑事发案仍在高位运行，恶性案件和团伙犯罪时有发生，抢劫、抢夺、入室盗窃等侵财型案件比较突出，严重威胁人民群众生命财产安全；在一些地方，黄、赌、毒等社会丑恶现象仍然存在，网吧管理无序，内保工作松散；有些干警对己要求不严、纪律松驰、作风粗暴、执法司法不公。这些现象导致一些别有用心的人抓住存在的一些小问题小题大做，以偏概全，甚至无中生有、混淆是非。我们要把群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量我们工作好坏的准则。面对存在的问题，必须在自身上找原因，只要有勇气正视问题，正视差距，才会有勇气改正问题，解决问题。今年，全县政法工作要力争挤入全省中上游水平，切实提升人民群众的安全指数和幸福指数。

　　讲责任重大，主要体现在以下三个方面：首先，做好政法工作是党中央交给各级党委、政府的一项政治任务。小平同志反复强调：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉”。江泽民同志在党的十六大报告中，把“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系”作为我们党十三届四中全会以来十三年的一条基本经验，并要求“全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”。近年来，胡锦涛总书记也一再强调，要正确处理人民内部矛盾，确保社会政治长期稳定，并多次作出了有关重要批示，要求各级党委、政府和各部门、各单位一定要按照中央的要求，自觉坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，切实肩负起“保一方平安”的政治责任。其次，做好政法工作是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的内在要求。提高党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会，必须把政法工作摆在更加突出的位置。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。切实加强政法工作与加强党的执政能力建设密切相关，更是构建社会主义和谐社会一项至关重要的工作。如果社会不稳定，人民群众就没有安全感，就不能安居乐业，就谈不上构建社会主义和谐社会，就谈不上维护和实现最广大人民群众的根本利益。同时，也会损害我们党在人民群众的威望，就会失去人民群众对我们党和政府的信赖，我们党就会失去立党之本、执政之基、力量之源，我们的各项工作就无法顺利开展。当前，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，人民群众不仅关心gdp、财政收入以及招商引资，更关心自己的切身利益是否能得到切实保护，生命财产是否有安全感，所以我们不仅仅要把经济搞上去，而且要把人民群众的安全感提上去。三是做好政法工作是确保我县经济社会又好又快发展的客观需要。当前，我县正处于努力实现“缩差距、略高于、创一流”的工作目标，全面加快经济社会发展的关键之年，加速工业超常规发展，加速城市建设、加速新农村建设，以及企业改制、职工就业与再就业、农村山林权属改革等工作，都将可能产生这样和那样的矛盾纠纷，都将可能成为影响社会稳定的重要因素。如果我们的工作跟不上，有些矛盾纠纷可能激化或转化，就可能影响全县经济社会发展的大局。因此，各级党委、政府，各有关部门的领导一定要有强烈的责任感和使命感，要善于迎接新的挑战、善于接受新的事物、善于理出新的思路、善于强化新的举措，善于解决新的问题，进一步增强政治敏锐性和洞察力，进一步提高驾驭全局的能力和处理复杂问题的能力，尽可能把影响稳定的因素考虑得多一些，把应对预案准备得充分一些，把工作做得细致一些，把政法工作的各项措施落到实处，抓出成效。

　　二、必须站在执法为民的高度，进一步提高依法行政的能力

　　政法工作开展得如何，关键是要看各级党委、政府和政法部门的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各级各部门必须始终坚持执法为民的指导思想，必须在全面提高协调社会关系、化解社会矛盾，加强社会管理，保障公平正义，促进改革发展的能力上下功夫，见本领，努力打造平安吉水，全面构建和谐社会。

　　（一）要突出围绕中心，维护大局这个重点，进一步加大综合整治力度。各级各部门必须着眼于围绕经济建设这个中心，这个中心不能动摇，发展是解决所有问题的关键，政法工作就是要为经济发展保驾护航，只要是有利于经济发展，有利于生产力的发展，有利于人民生活