把握形势  强化措施
推动我县安全生产形势持续好转
----在全县安全生产工作会议上的讲话
（2007年9月25日）

同志们：
　　县政府决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是总结今年以来全县安全生产工作情况，客观分析当前形势，进一步明确目标，夯实责任，强化措施，全力确保全年安全生产工作目标任务顺利实现。刚才，县安监局通报了今年以来全县安全生产工作情况，讲的很好，工作安排很细致，我都同意。下面，我就当前全县安全生产工作再讲三点意见：
　　一、正确分析当前安全生产形势，增强责任意识和大局意识
　　今年以来，各级各部门认真贯彻落实中省市关于安全生产工作的各项政策措施，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行《安全生产法》，建立健全了安全生产责任制，认真落实地方监管职责，深入开展重点行业专项整治，有效地遏制了重特大安全事故的发生，全县安全生产工作形势总体呈现平稳态势。截止目前，全县上报发生安全事故3起，死亡3人，重伤6人，直接经济损失0.3万元，与去年同期相比分别下降62.5%、66.6%、14.3%、96.7%。
　　上半年全县安全生产虽然未发生重特大安全事故，但从四项指标上看，安全生产形势依然极为严峻，主要表现在：一是我县自然条件恶劣，各个行业存在的安全隐患较多，事故具有多发性和突发性的特点，给全县安全生产工作带来严峻的考验。二是企业的安全生产主体责任还不够明确，安全意识不强，注重效益、忽视安全的现象依然存在，为安全生产源头治理工作带来严重影响。三是行业监管力度不大，执法不严，注重检查指导提要求，放松抓落实、抓整改，已经查明的安全隐患没有得到彻底整改，极易引发事故。四是一些部门、乡镇对安全生产工作重要性的认识还不够到位，往往是口头上、思想上重视，在具体抓落实上有所放松，形成“上紧下松，落实不力”的被动局面。五是部分重点行业安全监管难度大，如煤矿和非煤矿山，隐患较多，事故突发性强；冬季即将来临，道路交通安全形势更加严峻；民爆物品、危化品等管理尚不够规范。这些问题的客观存在，容不得我们有半点松懈厌战的情绪和麻痹大意的思想。我们必须进一步分析形势、认清形势、把握形势，从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识安全生产工作的重要性，从维护人民群众生命财产安全的高度充分认识安全生产工作的艰巨性，从全面构建和谐社会的高度充分认识安全生产工作的紧迫性，思想认识再提高，工作措施再夯实，落实力度再加大，工作重点再突出，全民动员，关注安全，坚决遏制重特大安全事故发生，确保全县安全形势稳定。
    　二、深入开展重点行业专项整治
    　（一）集中治理煤矿和非煤矿山安全。重点搞好瓦斯矿的监控监测，严厉打击超能力生产和非法开采行为。要坚持经常检查与严肃执法相结合，对检查中发展的问题和隐患，提出整改要求，限时进行整改。对存在的重大安全隐患，要坚决予以停产整顿，真正做到不整改不验收、不生产。要继续坚持不懈的打击以探矿、采矿为由的非法开采行为，国土、安监、工商、经贸等部门要联合行动、协同作战，让那些势图钻政策空子的人无处藏身。要按照做大做强的要求，不断提高煤矿市场准入门槛，规范市场准入程序，从源头上提高安全生产工作水平。各煤矿企业要进一步提高对安全生产工作重要性的认识，全面落实企业安全生产主体责任，完善“四证一照”相关手续，健